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米乐体育玩球:【政策解读】2024-2025年国家级农业建设项目储备工作

  日前，农业农村部计划财务司发布了《关于做好2024－2025年中央预算内投资农业建设项目储备工作的通知》，要求按照“大稳定、小调整” 的原则，提早做好2024-2025年中央预算内投资项目的前期储备工作，涉及高标准农田建设，畜禽粪污资源化利用，现代种业提升工程，农业科学技术创新等项目；

  中央预算内投资现代种业提升工程建设项目，重点支持作物、畜禽种质资源保护、 育种创新、测试评价和制 (繁) 种等种业关键环节能力提升项目建设。

  1.建设要求。重点新建、改扩建一批国家农作物种质资源中期库、中转隔离基地和种质资源圃。项目建成后，种质资源保护体系加强完善，收集保存、鉴定评价、分发共享 能力大幅度提高。

  2.建设内容。承担特定作物种类和特定区域种质资源、以及无性繁殖作物和多年生作物保存和分发共享任务，开展资源特性鉴定评价、引种观察工作。建设内容有中期库库 区、入库前种子加工处理室、分析检测室，配置种质资源基 因型鉴定系统、田间表型物联网数据获取与处理系统、种质 资源信息共享网络服务系统等设施装备、农机具及繁殖用地田间工程等。

  3.储备条件。在各省已自主建设的种质资源库基础上，择优支持1个逐步扩大规模、拓展功能，布局在沪 (都市特色作物) 。改扩建国家中期库5个，布局在京 (粮食、农业微生物 ) 、浙 (水稻 ) 、豫 (棉花 ) 、藏 (青藏高原作物 ) 4 省 ( 区、市 ) ，其中布局在京、浙、豫的4个项目由农业农村部直属单位承担建设。新建国家农作物种质资源中转隔离基地2个，布局在琼、滇2省。建设国家动植物基因库1个，布局在琼，由农业农村部直属单位承担建设。新建和改扩建种质资源圃9个，其中新建3个，布局在京、桂、甘3 省 ( 区、市 ) ，1个项目由农业农村部直属单位承担建设，布局在京；改扩建6个，4个项目由农业农村部直属单位承担建设，布局在京、浙、豫、粤 4 省 (市 ) ，2个布局在京、鄂 2 省 (市 ) 。

  种质资源中期库 (资源圃) 建设项目由承担国家种质资源保存任务的国家或省级科研教学、高等院校和农技推广机 构建设，申报单位应拥有种质资源保存、评价的技术队伍；申报特色作物种质资源圃的项目单位，应具有该特色种质资 源收集保存与鉴定评价的科研支撑队伍，拥有 500 亩以上自有土地用于种质资源圃建设，已收集保存一批该特色作物种 质资源，且该区域没有已建成的同作物类型的国家种质资源 圃；申请改扩建项目申报单位应具备繁殖材料保存能力；农 作物种质资源中转隔离基地项目申报单位，应具有农作物种 质资源保存与鉴定评价、病虫害检验检疫的科研支撑队伍，有隔离检验所需的种植区域；国家动植物基因库建设项目申 报单位应为农业农村部直属单位。

  4. 中央投资规模。项目中央投资不低于1000万元，东部、中部、西部、东北地区分别不超过项目总投资的 70%、80%、90%、90% ，西藏自治区和部直属单位项目全部为中央投资。

  其中，海南新建国家农作物种质资源中转隔离基地中央投资 不高于25000万元，云南新建国家农作物种质资源中转隔离 基地中央投资不高于4950万元；国家动植物基因库中央投资不高于6000万元；新建种质资源中期库中央投资不高于2800万元， 改扩建种质资源中期库中央投资不高于2000万元；由部直属单位承建的新建种质资源圃中央投资不高于1700万元， 由地方承建的新建种质资源圃中央投资不高于1600万元；由部直属单位承建的改扩建种质资源圃中央投资 不高于 1800万元， 由地方承建的改扩建种质资源圃中央投资不高于1700万元。

  1.建设要求。发挥种业企业在现代种业发展中的主体作用，形成更加紧密的科企合作伙伴关系，通过改善育种创新条件，加快构建商业化育种创新体系。支持企业组织高效育种，提 升种质资源保存利用、育种科研创新、种子生产加工、良种推广服务等能力，培育具有国际竞争力的种业企业航母型和特色优势种业企业。推动海南南繁科研育种基地和“南繁硅谷”建设，提升南繁育种水平，加快新品种培育和品种更新换代。

  2.建设内容。主要建设内容有农作物育种测试设施设备、表型与基因型鉴定设施设备及田间工程建设，低温种子库、检测实验室、农机具库等土建工程，支持企业在本地或 异地建设用于育种创新的核心育种站、品种测试点等田间工 程， 以及实验分析设备、农机具、仪器设施购置等。

  3.储备条件。新建 2 个分子育种表型与基因型鉴定平台，布局在京、琼 2 省 (市) ；改扩建 1 个分子育种创新服务平 台，布局在京。规划育种创新项目共 22 个，包括水稻 5 个， 布局在辽、黑、苏、桂、琼 6 省 ( 区 ) ；玉米 2 个，布局在 京、吉 2 省 (市 ) ；小麦 1 个，布局在鲁；大豆、油料、花 生、油茶等油料作物共 4 个，布局在鲁、赣、鄂、川 4 省；杂粮杂豆 (含青稞) 3 个，布局在冀、晋、陕 3 省；棉糖麻 2 个，布局在桂、滇 2 省 ( 区 ) ；果菜茶 (含食用菌、花卉 ) 8 个，布局在京、沪、浙、豫、闽、滇、新 7 省 ( 区、市 ) ；热带作物 3 个，布局在粤、桂、琼 3 省 ( 区 ) ；其他品种的 育种创新项目根据我们国家经济发展需要确定。

  申报分子育种创新服务平台和表型与基因型鉴定平台 单位，要求有建设用地或自有房产可用于试验业务；具有种 质资源表型基因型鉴定、分子育种、遗传育种、生物信息、 大数据及物联网的专业方面技术人员；拥有非常良好的财务情况，能 够提供必需的运行经费支持。申报农作物种业育种创新项 目，需具备以下 8 个条件：①已开展科企合作，与科研院所 或高等院校签订长期科研合作协议，明确种业科研成果转化 方式，其中参加国家或省级良种联合攻关的企业优先；②具有专门的育种机构，在全国不同生态区有测试点 30 个以上 和相应的播种、收获、考种设施设备；③具有分布在不同生 态区、 自有或租用 (剩余租期不少于 5 年) 的科研育种基地 5 处以上、总面积200 亩以上；④近 3 年内，年均科研投入 不低于年种子销售收入的 5%；⑤生产经营主要农作物种子 的，具有作为第一育种者的国家级审定品种 3 个以上，或者 省级审定品种6 个以上，或者国家级审定品种2 个和省级审 定品种 3 个以上，或者国家级审定品种 1 个和省级审定品种 5 个以上；生产经营非主要农作物种子的，应当具有相应作 物的以本企业名义登记或单独申请获得植物新品种权的品 种 5 个以上；⑥企业综合实力强，行业市场占有率靠前；⑦ 具有专门的科研团队从事科研育种活动；⑧近三年无生产经 营假劣种子或套牌侵权行为。

  4. 中央投资规模。项目中央投资不低于 1000 万元，中央 投资占项目总投资比例不超过40％，部直属单位项目全部为 中央投资。其中，新建分子育种表型与基因型鉴定平台中央 投资不高于 10000 万元；改扩建分子育种创新服务平台中央 投资不高于 3000 万元；其他育种创新能力提升项目中央投 资不高于 1100 万元。中央投资主要用于项目中具有一定公益性质的基础设施建设。

  保护区 ( 点 ) 总面积达到 1500 亩以上，对于野生稻、野大豆等原生境面积较小的物种，可适当放宽要求。项目 建成后，原生境保护区 ( 点 ) 内的国家重点保护野生植物 及其栖息地得到有效保护，严重濒危的农业野生植物珍稀 物种种群得到恢复和发展。

  申报项目应根据实际需求，建设隔离、警示、看护、防火排灌、温 ( 网 ) 室、繁育圃、连接道路及必要的供电供水等工程设施，购置安装数据采集分析、通讯、生物和 环境检测、标本陈列、资源监测与管护监控、巡护交通工 具等设施设备。

  每年建设 5－7个农业野生植物原生境保护区 ( 点 ) ， 拟布局范围为在全国生物多样性富集区，每省 ( 自治区、直辖市、计划单列市) 每年限报 1 个。项目建设主体应为具有 独立法人资格的县级农业环保、科教、农技站 ( 中心) 等事 业单位，并应具备相应的技术力量。申报项目目标保护物种 优先支持已列入《国家重点保护野生植物名录》的，处于濒 危状态、对粮食安全和农业可持续发展具有重要价值的农业 野生植物，包括作物野生近缘植物、野生蔬菜、野生果树、 野生茶和野生药用植物等。项目需取得县级以上人民政府建 立原生境保护区 (点) 的批复文件，土地所有权为国有或集 体，后续运行经费纳入县财政预算，项目区域应远离人群密 集活动区、污染源、地质塌陷区等，并且不与现有任何类型、等级自然保护地相交叉，保护物种、土地权属和范围、责任 主体清晰。

  项目按实际需求申报，单个项目总投资规模控制在 1500 万元左右，其中中央投资东部、中部、西部、东北地区分别不超过项目总投资的 70% 、80% 、90% 、90%。

  1.建设要求。以国家支持建设的品种区试站、抗性鉴定 站等项目建设为基础，整合建设一批国家品种测试评价中心 (分中心) 和区域性品种测试评价站，开展品种特性和种子 质量评价评估，为品种审定、 品种登记、植物新品种保护、 种子认证、执法监管、展示示范等提供技术支撑。

  2.建设内容。主要建设内容包括温室、大棚、灌排设施 等区试田间生产设施，生理生化、品质分析实验室等分析鉴 定用房，购置考种设备、质量检测、 品种测定、信息处理平 台及农机具等设备。

  3.储备条件。规划建设品种测试评价中心 ( 站 ) 7个。其中，在苏建设国家品种测试评价中心1个，由农业农村部 直属单位承建；建设国家品种测试评价分中心1个，布局在陕，以国家已投资建设并承担相应试验任务的单位为主承建；建设区域性品种测试评价站5个，布局在晋、苏、浙、闽、甘5个省，由国家已投资建设并承担相应试验任务的单位为主承建。项目承担单位应具有独立的法人资格；有建设用地或自有房产可用于试验检验业务用房改造；有相应的试验用地，面积200亩左右，生态代表性强；具有开展品种试验、种子 检验的专业技术人员；具有良好的财务状况，可提供必需 的运行经费支持。同时按照 1+N 建设模式要求，每个区域性 测试评价站应带动建设亚生态区内 3－5 个测试点，形成区 域性试验网络。其中布局在陕西的分中心还要立足于打造面 向上合组织和中亚地区的种业新品种测试评价交流合作平台。

  4. 中央投资规模。项目中央投资不低于 1000 万元，由农 业农村部直属单位承建的项目投资全部由中央安排，地方承 建的项目按照东部地区不超过 60％ 、中部地区不超过70％、 西部地区不超过 80％ 、东北地区不超过 80％的补助比例安 排中央投资。其中，国家品种测试中心中央投资不高于 15000 万元；国家品种测试分中心中央投资不高于 3000 万元；区 域性品种测试站中央投资不高于 1800 万元。

  1.建设要求。建设一批规模化、机械化、标准化、集约 化、信息化的种子 (苗) 生产基地，改善田间生产设施条件， 提高良种生产和供应能力，提升种子产地加工水平和仓储能 力，确保农业用种安全，为农业提质增效奠定基础。

  2.建设内容。国家级育制种基地主要建设内容包括育 (制) 种田块改造，道路、晒场等配套设施建设，种子质量检测、病虫害防治等仪器设备购置。所需经费不列入本规划 投资，如能立项，项目经费打算从高标准农田建设或其他有 关项目 中解决。区域性良种繁育基地主要建设内容包括晒 场、仓库及附属设施、种子质量检验室、农机库房、种子加 工车间等土建工程，排灌设施、机耕路等田间工程，配备农 机具、仪器设备、物联网系统、种子物流与追溯管理信息体 系等。冬 (夏) 科研繁育制种基地主要建设内容包括土地平 整改良、沟渠路配套、灌排设施配套等，配备农机具、仪器 设备、物联网系统、种子物流与追溯管理信息体系等。

  3.储备条件。在国家认定的区域性良种繁育基地县， 以 及国家有关规划明确的制 (繁) 种优势区，建设花生、糖料、 蔬菜、水果、茶、中药材、食用菌等经济作物区域性良种繁 育基地 22 个。

  4. 中央投资规模。制 (繁) 种基地项目中，除三大国家 级育制种基地外， 中央投资占项目总投资比例不超过40％。项目中央投资不低于 1000 万元，且不高于 1200 万元，中央 投资主要用于项目中具有一定公益性质的基础设施建设。

  1.建设要求。依托国家级畜禽遗传资源保种场和科研单位等，建设基因库、保种场、保护区，构建以畜禽基因与活 体保护、原位与异位保护相结合的资源保护体系，重点保护 国家级畜禽遗传资源，兼顾国家公布的新发现种质资源和地方保护品种，为畜禽品种选育提供遗传资源。同时，推动形 成政府、科研单位、企业等多元主体共同参与的保种格局。

  2.建设内容。国家畜禽基因库主要建设内容包括采精室、 胚胎室、药浴池、库房等生产性基础设施， 以及污水处理设 备、实验仪器设备、物联网系统和种质资源信息共享网络服 务系统等。保种场和保护区主要建设内容包括建设标准化畜 禽棚舍、孵化厅、药浴池、库房、加工车间、青贮窖等生产 性基础设施以及场区道路、污水处理池、围墙等辅助设施， 配套生产性能测定、疫病监测净化、防疫、病死畜禽无害化 处理等设施设备，构建试验物联网系统和种质资源信息共享 网络服务系统，在保护区设立界碑、指示牌、宣传牌等区界 设施和宣传设施。

  3.储备条件。按照填平补齐的原则，对现有的国家级畜 禽基因库进行改扩建，项目由农业农村部直属单位承担。在 畜禽品种丰富的重点省 (市) 和种业发达地区，支持新建 1 个国家区域性畜禽基因库，布局在蒙。以现有国家级种质资 源保种场和保护区为基础，结合实际采取“一场一地”保护或 “数场多地”联合协同多主体保护方式，建设保种场和保护区 项 目 19 个。其中，农业农村部直属单位项目 4 个；地方项 目 15 个，布局在沪、晋、蒙、吉、苏、 闽、粤、桂、川、 青 10 省 ( 区、市 ) 。国家区域性畜禽基因库由畜禽品种丰富的重点省 (市) 和种业发达地区具有一定基础条件的事业单位承担；国家畜禽保种场和保护区建设项目重点支持列入《国家级畜禽遗传 资源保护名录》，尚未建立保种场或保护区的畜禽遗传资源， 同时兼顾其他列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》的畜禽 品种资源和部分列入省级保护名录的濒危品种。

  4. 中央投资规模。项目中央投资不低于 1000 万元，东部、 中部、西部、东北地区中央投资分别不超过项目总投资的 70% 、80%、90%、90%，由部直属单位承建的项目投资全部 由中央安排。其中，国家区域性畜禽基因库中央投资不高于 3000 万元；保种场 (保护区 ) 项 目中央投资不高于 1200 万 元。

  1.建设要求。根据提升自主育种创新能力、保障主要畜 产品市场有效供给的要求，支持有实力的国家畜禽核心育种 场、科研教学等单位，有效利用地方畜禽种质资源和引进优 良品种资源，加强主要畜种选育和新品种培育，为提高畜禽 产品产量和质量提供支撑。支持一批大型育繁推一体化畜禽 种业企业，延伸产业链条，推进联合育种，全面提升育种水 平、供种能力和推广服务能力，打造一批国内先进、国际一 流的畜禽育种品牌。

  2.建设内容。主要建设内容包括建设标准化畜禽棚舍、 育种实验室等土建工程，配套性能测定、疫病监测净化、胚 胎移植、育种信息处理平台等仪器设备，购置母畜、胚胎、 冻精等育种材料。择优支持部分大型育繁推一体化畜禽企业，完善育种创新、标准化繁种、科技推广等方面设施装备。

  3.储备条件。规划建设畜禽育种创新项目 14 个。包括牛 6 个，布局在京、湘、桂、川、新 5 省 ( 区、市 ) ；羊 1 个， 布局在川；禽类 4 个，布局在蒙、苏、鲁、粤 4 省 ( 区 ) ；马 (驴 ) 3 个，布局在蒙、辽、青 3 省 ( 区 ) 。重点支持综合实力强、发展后劲足、运转机制活的育种 企业承担，优先支持国家畜禽核心育种场。项目承担单位应 具有与项目品种对应的《种畜禽生产经营许可证》，有专门 的育种部门和技术团队，并与科研院校保持长期稳定的技术 合作关系，参加国家或省级良种联合攻关的企业优先安排。具体申报条件如下：

  肉牛育种创新项目。核心群母牛需满足：地方品种单品 种基础母牛存栏 100 头以上或引进品种单品种基础母牛 200 头以上，具备培育种牛的基础条件和技术力量等，优先支持 已开展种牛生产性能测定工作并上报数据，并与种公牛站签 订种公牛培育合作协议的种牛场。

  奶牛育种创新项目。重点支持荷斯坦牛，兼顾娟珊牛和 乳肉兼用牛，核心育种群成年母牛存栏 400 头以上，具备培 育种牛的条件和能力。优先支持开展奶牛生产性能测定并上 报数据，并与种公牛站签订种公牛培育合作协议的牛场。

  羊育种创新项目。重点支持肉羊，兼顾毛 (绒) 用羊、 乳用羊。种肉羊场特、一级基础母羊 3000 只 以上，种用毛 (绒) 羊场特、一级基础母羊 2500 只 以上，乳用羊基础用羊 1500 只 以上，具有培育种羊的基础条件和技术力量等， 优先支持长期开展种羊生产性能测定工作的种羊场。

  鸡育种创新项目。蛋鸡种鸡场基础群存栏 2 万套以上， 具备 4 个以上的蛋鸡品系纯系，至少有形成 1 个配套系的供 种能力，建有 2 万只以上育种笼位，能持续开展 5 个以上杂 交组合的配合力测定。肉鸡种鸡场基础群存栏 3 万套以上， 具备育种素材 4 个以上，至少有形成 1 个配套系的供种能力， 建有 2 万只以上育种笼位，能持续开展 5 个以上杂交组合的 配合力测定。

  马、驴等特色畜种育种创新项目。品种具有独特特性和 市场前景。良种马或良种驴核心群 500 头以上，每个单位至 少具备培育专门化品系或品种的素材 2 个。重点支持已有育 种基础并取得成效，场内具有标准化配种站、品种登记、带 动能力强的单位。

  4. 中央投资规模。以大型育繁推一体化龙头企业投资为主，中央投资占项目总投资比例不超过 40％。项目中央投资 不低于 1000 万元，且不高于 1100 万元， 中央投资主要用于 项目中具有一定公益性质的基础设施建设。

  1.建设要求。对畜禽新品种的生产性能进行测定评价，开展遗传评估，为新品种推广和种业监管提供技术支撑。

  2.建设内容。品种测定站主要建设内容包括建设畜禽性 能测定舍、隔离舍、饲草料库、污水处理池及其他场区工程等，配备饲喂自动供给测量系统、生产性能测定软件系统、 检验检测仪器设备、病死畜禽无害化处理设备、配种防疫设 备和冻精保存运输器械，建立信息处理平台。

  3.储备条件。按照全国主要畜禽品种生产布局， 以现有 获得资格认定和计量认证的部级和省级性能测定站为基础， 建设品种性能测定站 14 个，包括猪 5 个，布局在京、冀、 鲁、粤、陕 5 省 (市 ) ；牛 3 个，布局在京、鲁、新 3 省 ( 区、 市 ) ；羊 3 个，布局在鲁、滇、新等 3 个省 ( 区 ) ；禽类 3 个，布局在京、苏、浙 3 省 (市 ) 。品种测定站建设项目 申报单位需拥有相对应的种畜禽测 定、 品种鉴定等业务能力和基础，配备有相应技术人员，资 产和财务状况良好，运转机制灵活，有稳定的运行经费来源。

  4. 中央投资规模。由农业农村部直属单位承建的项目投 资全部由中央安排，地方承建的项目按照东部地区不超过 60％ 、 中部地区不超过 70％ 、西部地区不超过 80％的补助 比例安排中央投资。项 目中央投资不低于 1000 万元，且不 高于 1200 万元。

  1.建设要求。以保障优良畜禽供应为目标，新建和改扩建种公畜站，提升畜禽生产能力和生产质量。

  2.建设内容。主要建设内容包括建设标准化畜禽圈舍、青贮池等设施及配套养殖设备、良种登记管理信息系统等。

  3.储备条件。新建、改造种公猪站7 个，布局在冀、晋、沪、豫、湘、粤、川 7 省 ( 市 ) ；改造种公牛站 13 个，布 局在京、冀、蒙、沪、鲁、湘、滇、陕、宁、甘、青、新、 大连 13 省 ( 区、市 ) 。种公猪站建设项目 申报单位存栏采精种公猪 200 头以上，其中有生产性能测定成绩的超过 50% ，取得《种畜禽生 产经营许可证》。重点支持国家核心种公猪站和国家核心育种场建设种公猪站，兼顾品种改良种公猪站。种公牛站建设项目 申报单位需存栏一定数量在用种公牛，取得《种畜禽生产经营许可证》。重点支持与国家核心 育种场联合育种的种公牛站，兼顾品种改良种公牛站。

  4. 中央投资规模。制 (繁) 种基地项目中， 中央投资占 项目总投资比例不超过 40％。项 目中央投资不低于 1000 万 元，且不高于 1100 万元， 中央投资大多数都用在项目中具有一 定公益性质的基础设施建设。

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